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為"四大檢察"全面協調充分發展提供理論支撐
作者:  時間:2019-02-18  新聞來源:正義網  【字號: | |
  

   習近平總書記強調,我們堅持和發展中國特色社會主義,必須高度重視理論的作用,增強理論自信和戰略定力。具體到檢察領域,重視理論研究既是檢察機關的優良傳統,也是檢察事業創新發展的內在需要。進入新時代,檢察機關順應歷史大勢,化“轉隸”為“轉機”,下大力氣推進改革,形成了刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局,為更好滿足人民群眾新需求、更好做實法律監督工作奠定了基礎。與此同時,檢察機關也必然面臨一些新的問題,亟須檢察理論研究及時跟進、破題解局。比如,刑事檢察如何突出專業化,實現優中更優?民事檢察如何做強,對深層次違法問題精準監督?行政檢察是“弱項中的弱項”,下一步如何做實?公益訴訟是新的檢察職能,檢察理論研究如何著力,為其提供指引?各級檢察機關要高度重視、切實加強檢察理論研究工作,為“四大檢察”提供理論支撐,促使檢察職能的四個輪子協同運轉,推動法律監督在全面依法治國的大道上一往無前。

  檢察理論研究要有政治定力,確保正確的政治方向。歷史經驗證明,理論上的堅定清醒,是政治上堅定清醒的前提與基礎。檢察理論研究是檢察工作的重要組成部分,必須旗幟鮮明地講政治。這不僅關乎檢察理論研究乃至整個檢察工作的正確方向,也關乎堅持中國特色社會主義司法制度、堅持黨領導下的全面依法治國。總體而言,就是要始終用習近平新時代中國特色社會主義思想來規范、指導和引領檢察理論研究工作,從中國特色社會主義法治體系建設的高度出發,去認識、研究檢察理論和實踐問題,為真正探索、走出一條中國特色社會主義檢察道路提供理論指引。當前,要切實防止兩種傾向。一要防止重實踐、輕理論,不重視理論學習、理論研究,或者認為理論不問西東不論旗幟只要有用就行的理論上的“虛無主義”。二要防止盲目照搬西方模式、西方觀念的理論上的“拿來主義”。特別是對于檢察理論領域的一些爭論,檢察機關要保持政治定力,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,深刻認識中國特色社會主義制度的優越性,排除理論上的雜音、噪音。

  檢察理論研究要有問題導向,努力為檢察實踐提供更多理論產品。理論必須聯系實際,單純的理論、不能最終用于指導實踐的理論是毫無意義的。融入實踐、服務實踐、指導實踐,最終解決檢察實踐中的問題,是檢察理論研究工作的使命任務。檢察理論研究要完成這個任務,需要切實增強問題導向,做到“三個結合”:一是要結合時代特點,立足我國國情和經濟社會發展水平,著眼于對實際問題的理性思考,著眼于新的實踐和新的發展,不斷深入研究和回答檢察工作一系列重大理論和現實問題。二是要結合檢察實踐,圍繞辦案進行研究。比如,研究司法改革、檢察改革的重大和具體問題,都得圍繞辦案進行。要把辦案中監督、監督中辦案落實到位,實踐走在前面,理論再去總結,辦案遇到困惑,理論再去及時研究解惑。三是要把基礎理論研究與業務應用研究結合起來,既要強化基礎理論研究,也要注重實務應用研究。一方面,要通過基礎理論研究對檢察制度建設和發展的深層次問題進一步作出科學回答。比如,我國檢察機關的性質、地位、職能及檢察活動基本原理是什么?另一方面,要通過業務應用研究回答檢察實踐中的現實問題。比如,如何解決公益訴訟工作中的取證難、損害鑒定難、環境修復難等難題?

  檢察理論研究既要自身挖潛也要借助外腦,形成研究合力。檢察理論研究既是指導檢察工作創新發展的先導性工程,也是推動檢察制度健全完善的基礎性工程,離不開檢察機關各部門、各方面的共同參與、密切協作,也離不開社會各界特別是法學界的關心、支持和幫助。因此,檢察理論研究必須走“開放式”研究道路,既要眼睛向內,深挖自身潛力,根據內設機構改革情況進一步整合檢察機關內部研究力量,構建“大研究”“大調研”格局,圍繞理論熱點、實踐難點、辦案重點,集中研究解決檢察工作實際問題,也要借助外腦,與法學研究機構、重點法學刊物、專家學者等建立起更加緊密的聯系,主動提供典型案例、研究成果,主動邀請參與重大課題,共同發展檢察理論、法治理論。同時,還要加強與法院、公安、司法行政部門以及律師協會的交流,廣泛吸收法律實務界理論研究成果和經驗,進一步形成理論共識,增強理論認同。

  新時代為檢察工作出了新考卷,檢察理論研究任重道遠。各級檢察院黨組、領導干部要重視、關心、支持檢察理論研究工作,帶頭開展研究,以上率下。廣大檢察人員要積極參與,把檢察理論研究作為提升專業能力的重要途徑。只有各級檢察院充分重視、全體檢察人員廣泛參與,才能答好時代給出的考卷,才能為做優刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察提供強大的理論支持和智力支撐。

 
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